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湖南省兵器工业集团有限责任公司党委

履行党风廉政建设主体责任情况汇报

 

 

2017年,集团党委以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大为主线,深入领会《十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告》精神,扎实推进企业党风廉政建设和反腐败斗争。现将履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下:

一、强化意识 切实发挥表率作用

首先,强化思想理论武装。举办党委中心组学习16次,传达落实全省党风廉政建设和反腐败工作会议及相关文件精神12次;规定集团及子公司党委班子成员个人自学笔记100页,深入学习党的理论路线方针政策,切实增强“四个意识”。其次,宣传贯彻党内法规。宣传贯彻《廉洁自律准则》、《党内政治生活准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《问责条例》和《巡视条例》等,组织观看《巡视利剑》、《迷失》等2部教育警示片,坚守底线和红线。第三,严明政治纪律规矩。围绕“七个有之”、“五个必须”,强化监督检查,确保省委、省国资委和集团政令畅通。对1个子公司党政主要领导进行约谈;成立5个检查组分赴所属子公司开展执行政治纪律、廉洁从业、党风廉政建设责任制的检查考核,对15个子公司在党风上存在突出问题进行通报和整改。第四,开展送党课下基层。组成6个党课小组开展“送党课下基层”,全面覆盖所属19个子公司95个党支部,近2000名党员、干部接受了党纪党规教育。第五,落实选人用人标准。严格按照国企领导人员“20字”标准,规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序,抓好关键少数中的少数;依规选拔领导人员,加强后备干部队伍建设。对1个子公司主要领导实行公开招聘,对多名子公司副职领导异地交流;选拔培养后备干部36名

二、恪尽职守 切实担负主体责任

其一,落实落地“两个责任”。制定出台集团《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》(湘兵器党〔2017〕54号),使党风廉政建设工作同生产经营工作“四同步”,形成了两级党委担负统一领导、直接主抓、层层落实的格局。其二,研究部署党风廉政建设工作。认真落实《关于印发〈省属监管企业党建工作责任制实施办法〉的通知》(湘国资党委〔2017〕50号)文件精神,制定实施集团《2017年党建工作要点》、《2017年纪检工作要点》,制定落实《2017年党建工作要点》,修订落实集团《党委会议事规则》(湘兵器党〔2017〕60号)。2017年,研究或部署党风廉政建设和反腐败工作5次。其三,强化党风廉政建设责任考核。制定出台《集团子公司负责人经营业绩考核办法》、签订《2017年度经营业绩责任书》,把党建及党风、廉政纪律纳入考核内容(权重10%);贯彻落实《中共湖南省委组织部关于转发〈中共中央组织部关于做好2017年度基层党建述职评议考核工作的通知〉的通知》,制定落实《集团所属子公司党的建设工作考核评价暂行办法》,将党风廉政建设主体责任作为重要考核指标;落实党内民主生活会,把党风廉政建设主体责任落实情况作为主要内容;其四,落实追责问责制度。针对华湘公司原主要负责人违纪问题,党委书记董事长亲自找其本人谈话,并向委纪检组汇报案件查处工作。

三、创新载体 切实规范生产经营

第一,扎实推进党建工作规划。围绕集团党委《关于创建学习型、务实型、创新型、全面先进性党组织(2015-2019年)工作规划》,在2017年务实型党组织创建中,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为切入点,充分发挥党委领导核心和政治核心作用、领导干部表率作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,大力促进党的建设、党风廉政建设,积极构建“一心一意抓党建,抓好党建促发展”的良好局面。第二,落实落地“9个监督办法”。抓实《民主集中制监督实施办法》、《“三重一大”事项决策制度管理工作监督实施办法》、《党务、厂务公开管理效能监察监督实施办法》、《质量管理工作监督实施办法》、《安全生产监督管理实施办法》、《新技术、新产品研制管理工作监督实施办法》、《成本管理监督管理实施办法》、《工程建设项目管理工作监督实施办法》和《工作效率工作纪律监督实施办法》9个监督实施办法的过程控制,构筑防止腐败的防火墙,切实规范生产经营秩序。第三,完善党委接待日制度。深入探索子公司党委班子成员每周五下午值班,接待群众来信来访,及时解决生产经营工作中存在问题。第四,夯实义务监督员制度。从退休党员和职工代表中聘请义务监督员,监督事关员工利益问题、工程建设项目等的监督。在2017年“三供一业”改造中,党员义务监督员的作用充分发挥,不但化解了项目实施中的诸多矛盾,而且使项目实施真正成为经得起考验的阳光工程和廉洁工程。

四、增强保障 切实支持纪委工作

首先,落实第一责任人职责。党委书记董事长亲自参与纪检监察案件的领导工作,重要干部的处理亲自谈话、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;集团其他班子成员按照分工,抓好职责范围内党风廉政建设工作。其次,设置机构配强人员。集团总部单列了纪检监察部,在人员配备、办公条件、工作经费、纪检监察人员津贴等都给予充分的保障;虽集团纪委书记未配备到位,但纪检监察部部长列席党委会,并在干部人事上听取纪检监察部门意见;子公司纪委书记、副书记的提名和考察以集团纪委会同组织部门为主。第三,严格执行党纪党规。严格执行查办案件以上级纪委领导为主,重点盯住查处物资采购、招标投标、外委加工等重点领域、关键环节的腐败问题。2017年,集团纪检监察部初核2起、立案1起,对1个单位下发了纪检监察建议书,约谈3名领导干部,华湘公司主要负责人涉嫌违纪案件正在审查。第四,畅通来信来访渠道。规范职工群众诉求表达、利益协调和权益保障机制,从源头上预防和减少矛盾,维护企业稳定。2017年,接受并办结信访举报8件次,委纪检组交办4件次也全部办结,全年未发生赴北京上访和群体性越级上访的问题。第五,强化党员干部监督管理。围绕“六大纪律”,把握“四种形态”,加强对党员干部的日常监督和管理,早发现,早提醒,及时进行诫勉谈话和纪律轻处分,把问题解决在初起之时。2017年,出台了《关于干部交流管理办法》,《关于集团部分子公司后备干部选拔的通知》,《集团管理干部选拔任用工作实施办法》等;规范组织人事档案工作,对13名领导的“三龄两历”情况进行重新审核认定,对1名领导在提拔过程中个人有关事项存在反映的进行监督检查。

五、驰而不息 切实强化作风建设

其一,开展廉政承诺。2017年初,集团党委向集团总部中层及以上干部、子公司领导班子成员110多人发出了廉政倡议书,要求作出廉洁承诺,要做严于律己,移风易俗,改进作风,服务基层,廉洁奉公的表率。其二,夯实监督检查。重点治理了违规公款宴请、收送礼金、发放津补贴、操办婚丧喜庆事宜,涉毒以及领导干部配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业,领导干部利用职权或职务上的影响在金融活动中谋取私利,国家公职人员违规参与涉矿等经营活动,违规公款购买消费高档白酒等问题。其三,开展警示教育。去年底,对1名子公司副职违规操办婚礼进行党纪处理,今年要求集团中层以上干部操办婚丧喜庆事宜必须向组织申报,并执行《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》。其四,建立长效机制。近年在作风建设上出台了《改进工作作风十二条规定》、《严格执行接待工作纪律》、《关于进一步加强总部公务用车管理的通知》等规定,加强了公务用车、公务接待、履职待遇标准的动态调整和管理。

六、落实落细 切实推进巡视整改

2016年3月8日至4月8日,省委巡视第五组对集团进行了专项巡视。一年多来,集团把整改落实作为重大政治任务,坚持问题导向,细化整改方案,严肃整改纪律,明确整改工作由党委书记负总责,其他班子成员按分工具体负责,各部门各相关责任单位为整改责任主体,形成了责任分明、上下联动、合力攻坚的工作格局。首先,制定落实整改方案。认真把省委巡视组反馈的6个方面问题细化为21个具体整改任务,列成整改清单,明确整改目标、整改时限,并以“一对一” 形式交办到5个集团领导、5个牵头部门和21个责任单位,并逐级实行了签字背书制度,一个一个督办,一个一个销号。各部门和责任单位制定切实可行的整改落实方案,做到事事有人抓、件件有着落。其次,建立健全规章制度。针对省委巡视组发现的作风建设、选人用人、工程建设、成本管理和厂务党务公开中的薄弱环节和突出问题,先后出台了16个规范制度,完善了重大问题决策、重大项目投资、大额资金使用等工作机制,做到举一反三、警钟长鸣,建立治根本、管长远的制度体系。目前,整改工作取得了阶段性成果,21项整改任务已落实到位16项,对5项需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保见到实实在在的效果。

2017年,集团党委在履行党委党风廉政建设主体责任中,虽然开展了扎实而有效的工作,但是距离省委和省国资委的要求、距离集团自身发展的需要还有一定的差距,主要表现在:一方面,党委主体责任意识需要加强。集团领导班子成员在履行“一岗双责”上力度不够,少数子公司党委主体责任意识弱化,对纪检监察干部交流、轮岗、培训关注力度不够。另一方面,纪检监察队伍力量需要加强。集团公司纪委书记始终还没有到位,纪检监察队伍人员专业知识有待增强等,影响了工作的深入开展。在今后工作中,我们将深入学习、宣传、贯彻、落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,夯实党风廉政建设主体责任,扎实而有效地推进党风廉政建设。

 

 

中共湖南省兵器工业集团有限责任公司委员会

2017年12月14日

 

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